Definição do sistema de comércio mundial

Os fundamentos do sistema de comércio mundial.
Se você deseja obter mais informações sobre Organização Mundial do Comércio, basta clicar em OMC. Sua URL é: wto. À medida que a OMC atualiza seu site periodicamente, alguns desses documentos não são facilmente acessíveis. Para ajudar os alunos, no entanto, alguns itens são copiados abaixo. Esses documentos se originaram nos sites da OMC, e Kwan Choi NÃO é o autor.
O que é a Organização Mundial do Comércio?
A Organização Mundial do Comércio (OMC) é a base jurídica e institucional do sistema multilateral de comércio. Fornece as principais obrigações contratuais que determinam como os governos enquadram e implementam legislação e regulamentos de comércio interno. E é a plataforma em que as relações comerciais entre os países evoluem através do debate coletivo, negociação e adjudicação.
A OMC foi criada em 1 de Janeiro de 1995. Os governos concluíram as negociações do Uruguay Round em 15 de dezembro de 1993 e os Ministros deram o seu apoio político aos resultados assinando o Acto final em uma reunião em Marraquexe, Marrocos, em abril de 1994. A 'Marraquexe Declaração "de 15 de abril de 1994, afirmou que os resultados da Rodada Uruguai fortaleceriam a economia mundial e levariam a mais comércio, investimento, emprego e crescimento de renda em todo o mundo". A OMC é a encarnação dos resultados da Rodada Uruguai e o sucessor do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT).
A partir de um potencial número de membros de 152 países e territórios, 76 governos tornaram-se membros da OMC no seu primeiro dia, com cerca de 50 outros governos em vários estágios de conclusão de seus procedimentos nacionais de ratificação, e o restante empenhado em negociar seus termos de entrada.
Não só a OMC tem uma participação potencialmente maior do que o GATT (128 até o final de 1994), também tem um alcance muito mais amplo em termos de atividade comercial e políticas comerciais a que se aplica. O GATT aplicou-se apenas ao comércio de mercadorias; A OMC cobre o comércio de bens, serviços e "comércio de idéias" ou propriedade intelectual.
A OMC tem sede em Genebra, na Suíça. Suas funções essenciais são:
- administrar e implementar os acordos comerciais multilaterais e plurilaterais que juntos compõem a OMC;
- atuando como um fórum para negociações comerciais multilaterais;
- buscando resolver disputas comerciais;
- supervisionar as políticas comerciais nacionais (isto significa desistir de uma parte da soberania nacional); e.
- cooperar com outras instituições internacionais envolvidas na elaboração de políticas econômicas globais.
Os Princípios do Sistema de Negociação.
O acordo da OMC contém cerca de 29 textos jurídicos individuais - abrangendo tudo, desde agricultura até têxteis e vestuário, e de serviços a contratos públicos, regras de origem e propriedade intelectual. Além disso, são mais de 25 declarações ministeriais adicionais, decisões e entendimentos que explicam outras obrigações e compromissos para os membros da OMC. No entanto, uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses instrumentos que, juntos, compõem o sistema de comércio multilateral.
Comércio sem discriminação.
Há uma série de exceções ao artigo I - nomeadamente, que abrange as uniões aduaneiras e as áreas de livre comércio. No entanto, o tratamento da nação mais favorecida geralmente garante que os países em desenvolvimento e outros com pouca alavancagem econômica possam se beneficiar livremente das melhores condições de negociação onde e quando forem negociadas.
Uma segunda forma de não discriminação conhecida como "tratamento nacional" exige que, uma vez que os bens tenham entrado em um mercado, eles devem ser tratados de forma menos favorável do que os produtos equivalentes produzidos no país. Este é o artigo III do GATT.
Além do GATT revisado (conhecido como "GATT 1994"), vários outros acordos da OMC contêm importantes disposições relativas à NMF e ao tratamento nacional. Que, sobre os Aspectos da Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (ADPIC), contém, com algumas exceções, os requisitos de trato nacional e nacional relativos à provisão de proteção de propriedade intelectual pelos membros da OMC. O Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS) exige que os membros ofereçam tratamento NMF aos serviços e aos fornecedores de serviços de outros membros. Contudo, permite isenções listadas para a obrigação NMF cobrindo medidas específicas para as quais os membros da OMC não podem oferecer esse tratamento inicialmente. Quando essas isenções forem tomadas, elas devem ser revisadas após cinco anos e não devem ser mantidas por mais de dez anos. Por outro lado, o tratamento nacional é apenas uma obrigação no AGCS, onde os membros comprometem-se explicitamente a conceder-lhe serviços específicos ou atividades de serviços. Isso significa que o tratamento nacional é muitas vezes o resultado de negociações entre os membros.
Outros acordos da OMC com disposições de não discriminação incluem as regras de origem; Inspeção pré-embarque; medidas de investimento relacionadas com o comércio; e a aplicação de medidas sanitárias e fitossanitárias.
Acesso previsível e crescente aos mercados.
A existência de acesso seguro e previsível ao mercado é amplamente determinada pelo uso de tarifas ou direitos aduaneiros. Embora as quotas sejam geralmente proibidas, as tarifas são legais na OMC e são comumente usadas pelos governos para proteger as indústrias domésticas e aumentar as receitas. No entanto, eles estão sujeitos a disciplinas - por exemplo, que não são discriminatórias entre as importações - e são cada vez mais "encadernados". A vinculação significa que um nível tarifário para um produto específico torna-se um compromisso de um membro da OMC e não pode ser aumentado sem negociações de compensação com seus principais parceiros comerciais (artigo XXVIII do GATT de 1994). Assim, é frequente o fato de que a extensão de uma união aduaneira pode levar a tarifas mais elevadas em algumas áreas para as quais são necessárias negociações de compensação.
Após o estabelecimento do GATT em 1948, os níveis de tarifas médias caíram progressiva e dramaticamente através de uma série de sete rodadas comerciais. A Ronda Uruguai aumentou esse sucesso, reduzindo substancialmente as tarifas, às vezes até zero, elevando significativamente o nível geral das tarifas consolidadas. Os compromissos sobre o acesso ao mercado através de reduções tarifárias feitas por mais de 120 países na Rodada Uruguai estão contidos em cerca de 22.500 páginas de tarifas tarifárias nacionais.
As reduções tarifárias, em sua maior parte, em fase de implantação em mais de cinco anos, resultarão em um corte de 40% nas tarifas dos países desenvolvidos em produtos industriais, de uma média de 6,3% para 3,8% e um salto de 20 para 44 por no valor de produtos industriais importados que recebem tratamento isento de impostos nos países desenvolvidos. No extremo superior da estrutura tarifária, a proporção de importações para países desenvolvidos de todas as fontes que enfrentam tarifas acima de 15% diminuirá de 7 para 5% e de 9 para 5% para as importações de países em desenvolvimento.
A Ronda Uruguai aumentou a percentagem de linhas de produtos ligadas de 78 para 99 por cento para os países desenvolvidos, de 21 para 73 por cento para as economias em desenvolvimento e de 73 para 98 por cento para as economias em transição - resultados que proporcionam um grau de mercado substancialmente mais elevado segurança para comerciantes e investidores.
A "tarifação" de todas as restrições de importação não-tarifárias para os produtos agrícolas, proporcionou um aumento substancial do nível de previsibilidade do mercado para os produtos agrícolas. Mais de 30% dos produtos agrícolas foram sujeitos a cotas ou restrições à importação. Praticamente todas essas medidas já foram convertidas em tarifas que, ao fornecerem inicialmente o mesmo nível de proteção que as medidas não-tarifárias anteriores, estão sendo reduzidas durante os seis anos de implementação do acordo agrícola da Rodada Uruguai. Os compromissos de acesso ao mercado na agricultura também eliminará as proibições de importação anteriores em certos produtos.
Embora as tarifas na fronteira não existam para o comércio de serviços, não há menos necessidade de condições previsíveis. Para atender a essa necessidade, os governos empreenderam um conjunto inicial de compromissos cobrindo as regulamentações nacionais que afetam várias atividades de serviços. Esses compromissos são, como aqueles para tarifas, contidos em cronogramas nacionais obrigatórios e serão estendidos por meio de novas rodadas de negociações de serviços no futuro.
Muitos outros acordos da OMC procuram garantir que as condições de investimento e comércio sejam mais previsíveis, tornando muito difícil para os governos membros mudar as regras do jogo ao capricho. Em quase todas as áreas políticas que incidem sobre as condições das negociações, o alcance dos membros para buscar políticas caprichosas, discriminatórias e protecionistas é limitado pelos compromissos da OMC.
A chave para condições comerciais previsíveis é muitas vezes a transparência das leis, regulamentos e práticas nacionais. Muitos acordos da OMC contêm disposições de transparência que exigem divulgação a nível nacional - por exemplo, através da publicação em revistas oficiais ou através de pontos de informação - ou a nível multilateral através de notificações formais à OMC. Grande parte do trabalho dos órgãos da OMC está preocupada com a revisão de tais notificações. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto a nível nacional como a nível multilateral.
Promover a concorrência leal.
As regras em matéria de não discriminação destinam-se a garantir condições equitativas de comércio, assim como as que estão em dumping e em subsídios. As regras existentes do GATT, que estabeleceram a base sobre a qual os governos poderiam impor direitos compensatórios sobre essas duas formas de "injusto" concorrência, foram estendidos e esclarecidos nos acordos da OMC.
O acordo da OMC sobre agricultura destina-se a proporcionar equidade no comércio agrícola. O facto de a propriedade intelectual melhorar as condições de concorrência em que as ideias e as invenções estão envolvidas eo GATS irá fazer o mesmo para o comércio de serviços. O acordo plurilateral sobre compras governamentais ampliará as regras da concorrência às compras por milhares de "governo" entidades em muitos países. Existem muitos outros exemplos de disposições da OMC que visam promover uma concorrência justa e não distorcida.
Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica.
Essa tendência matou efetivamente a noção de que o sistema comercial existia apenas para países industrializados. Também alterou a ênfase anterior em isentar os países em desenvolvimento de certas disposições e acordos do GATT. Com o fim da Rodada do Uruguai, os países em desenvolvimento se mostraram preparados para assumir a maioria das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. No entanto, eles receberam períodos de transição para ajustar as disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC - particularmente para os mais pobres, "menos desenvolvidos" países. Além disso, uma decisão ministerial sobre medidas a favor dos países menos desenvolvidos dá maior flexibilidade a esses países na implementação de acordos da OMC; solicita uma aceleração na implementação de concessões de acesso ao mercado que afetem produtos de interesse exportador para esses países; e procura uma maior assistência técnica para eles. Assim, o valor para o desenvolvimento da busca, na medida do razoável, de políticas abertas orientadas para o mercado, com base nos princípios da OMC, é amplamente reconhecida. Mas a necessidade de alguma flexibilidade em relação à rapidez com que essas políticas são prosseguidas.
No entanto, as disposições do GATT destinadas a favorecer os países em desenvolvimento permanecem em vigor na OMC. Em particular, a Parte IV do GATT de 1994 contém três artigos, introduzidos em 1965, incentivando os países industrializados a ajudar os membros da nação em desenvolvimento "como uma questão de esforço consciente e proposital" nas suas condições de negociação e não esperar reciprocidade para as concessões feitas aos países em desenvolvimento nas negociações. Uma segunda medida, acordada no final da Rodada de Tóquio em 1979 e normalmente referida como a "cláusula de habilitação", fornece uma base jurídica permanente para as concessões de acesso ao mercado feitas pelos países desenvolvidos desenvolvidos no âmbito do sistema de preferências generalizadas (GSP ).
O caso para o comércio aberto.
O caso econômico para um sistema comercial aberto baseado em regras multilateralmente acordadas é bastante simples e depende principalmente do senso comum comercial.
Todos os países, incluindo os mais pobres, têm ativos - humanos, industriais, naturais e financeiros - que podem empregar para produzir bens e serviços para seus mercados domésticos ou para competir no exterior. "vantagem comparativa" significa que os países prosperam aproveitando seus ativos para se concentrar no que eles podem produzir melhor. Isso acontece naturalmente para as empresas no mercado interno, mas isso é apenas metade da história. A outra metade envolve o mercado mundial. A maioria das empresas reconhece que quanto maior o mercado, maior será o seu potencial - em termos de escalas de operação eficientes e acesso a um grande número de clientes. Em outras palavras, as políticas comerciais liberais que permitem o fluxo irrestrito de bens, serviços e insumos produtivos multiplicam as recompensas que produzem os melhores produtos, com o melhor design, ao melhor preço.
Mas o sucesso comercial não é uma coisa estática. A competitividade em produtos específicos pode passar de empresa para empresa quando o mercado muda ou as novas tecnologias tornam possíveis produtos mais baratos e melhores. História e experiência mostram que todos os países que gozaram de uma vantagem, digamos, no custo do trabalho ou dos recursos naturais, também podem se tornar não competitivos em alguns bens ou serviços à medida que suas economias se desenvolvem. No entanto, com o estímulo de uma economia aberta, eles seguem para se tornarem competitivos em outros lugares. Este é, em geral, um processo gradual. Tanto quanto o sistema comercial é permitido operar sem as restrições do protecionismo, as empresas são encorajadas a se adaptarem de forma ordenada e relativamente indolor para se concentrar em novos produtos, encontrando um novo "nicho" em sua área atual ou expandindo para novas áreas de produtos.
A alternativa de proteção de importação e subsídios perpétuos do governo leva a empresas inchadas e ineficientes que fornecem aos consumidores produtos antiquados e pouco atraentes. Em última análise, as fábricas fecham e os empregos são perdidos apesar da proteção e subsídios. Se outros governos perseguirem essas políticas no exterior, os contratos de mercado e a atividade econômica mundial são reduzidos. Um dos objetivos da OMC é evitar uma deriva tão destrutiva e destrutiva no protecionismo.

Princípios do sistema comercial.
Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos legais que cobrem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e vestuário, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema multilateral de comércio.
Um olhar mais atento sobre esses princípios:
Mais informações introdutórias.
Comércio sem discriminação.
1. Nação mais favorecida (MFN): tratar outras pessoas de forma igual nos termos dos acordos da OMC, os países não podem normalmente discriminar entre os seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixo para um de seus produtos) e você deve fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC.
Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que seja o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), que rege o comércio de mercadorias. A NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS) (Artigo 2) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC.
Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de comércio livre que se aplica apenas a bens comercializados dentro do grupo - discriminando produtos de fora. Ou podem oferecer aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados negociados de forma injusta em países específicos. E em serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções em condições estritas. Em geral, a NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos produtos ou serviços de todos os seus parceiros comerciais - seja rico ou pobre, fraco ou forte.
2. Tratamento nacional: o tratamento de estrangeiros e locais de origem. Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados de forma igualitária - pelo menos depois que os bens estrangeiros entraram no mercado. O mesmo deve ser aplicado a serviços estrangeiros e domésticos, e a marcas comerciais, direitos autorais e patentes estrangeiras e locais. Este princípio do "tratamento nacional" (dando aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (artigo 3º do GATT, artigo 17 do AGCS e artigo 3º do TRIPS), embora mais uma vez o princípio é manuseado de forma ligeiramente diferente em cada um desses.
O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não cobram um imposto equivalente.
Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação.
Reduzir as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem as quantidades seletivamente. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas.
Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. No início, estes focaram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) em bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas arancelarias dos países industrializados sobre os bens industriais caíram de forma constante para menos de 4%.
Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para cobrir barreiras não tarifárias sobre os bens e para as novas áreas, como serviços e propriedade intelectual.
Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através de "liberalização progressiva". Os países em desenvolvimento geralmente são mais demorados para cumprir suas obrigações.
Previsibilidade: através da vinculação e transparência.
Às vezes, prometer não criar uma barreira comercial pode ser tão importante como uma redução, uma vez que a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, são criados empregos e os consumidores podem aproveitar plenamente os benefícios da concorrência - escolha e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente empresarial estável e previsível.
A Rodada Uruguai aumentou as ligações.
Percentagens de tarifas vinculadas antes e depois das conversas de 1986-94.
(Estas são linhas tarifárias, portanto as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial)
Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados para bens ou serviços, eles "vinculam" seus compromissos. Para os bens, estas ligações equivalem a limites máximos das tarifas aduaneiras. Às vezes, os países importam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente, esse é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas.
Um país pode mudar suas ligações, mas apenas depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das conquistas das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round foi aumentar o volume de negócios sob compromissos vinculativos (ver tabela). Na agricultura, 100% dos produtos agora possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente maior de segurança do mercado para comerciantes e investidores.
O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras formas. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações - a administração de cotas pode levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outro é tornar as regras comerciais dos países tão claras e públicas ("transparentes") quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto a nível nacional como a nível multilateral.
Promover a concorrência leal.
A OMC às vezes é descrita como uma instituição de "livre comércio", mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida.
As regras em matéria de não discriminação - NMF e tratamento nacional - destinam-se a assegurar condições de comércio justas. Assim também são aqueles em dumping (exportando abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular mediante a cobrança de taxas de importação adicionais, calculadas para compensar os danos causados ​​pelo comércio injusto.
Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos governamentais (um acordo "plurilateral" porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras da concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante.
Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica.
O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos do sistema. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento.
Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada do Uruguai, mais de 60 destes países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição eram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e ainda mais na atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento.
No final da Ronda do Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maior parte das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes conferiram períodos de transição para se adaptar às disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC - particularmente para os países mais pobres, "menos desenvolvidos". Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que países melhores devem acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações duty-free e sem contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Com tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui as preocupações dos países em desenvolvimento quanto às dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai.
O sistema de negociação deve ser.
sem discriminação - um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais (dando-lhes igualmente o "Estado da Nação Mais Favorita" ou MFN); e não deve discriminar entre produtos próprios, produtos estrangeiros, serviços ou nacionais (dando-lhes "tratamento nacional"); mais livres - barreiras que chegam através da negociação; previsíveis - empresas estrangeiras, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não pautais) não devem ser levantadas arbitrariamente; as taxas tarifárias e os compromissos de abertura do mercado estão "vinculados" na OMC; mais competitivo - desencorajando as práticas "injustas", como os subsídios à exportação e os produtos de dumping, abaixo do custo, para ganhar participação no mercado; mais benéfico para os países menos desenvolvidos - dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais.
Isso parece uma contradição. Sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa não discriminação - tratando praticamente todos de forma igual.
Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais "mais favorecidos". Se um país melhora os benefícios que dá a um sócio comercial, ele deve dar o mesmo "melhor" tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos permaneçam "mais favorecidos".
O estado da nação mais favorecida (MFN) nem sempre significou tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais de NMF criaram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais "mais favorecidos" de um país. No âmbito do GATT e agora a OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio NMF garante que cada país aprecie seus mais de 140 colegas por igual.

Definição do sistema de comércio mundial
A globalização é o processo, concluído no século XX, pelo qual o sistema-mundo capitalista se espalha pelo mundo real. Uma vez que esse sistema mundial manteve algumas das suas principais características ao longo de vários séculos, a globalização não constitui um fenômeno novo. Na virada do século XXI, a economia mundial capitalista está em crise; portanto, de acordo com o principal proponente da teoria, a atual "celebração ideológica da chamada globalização é, na realidade, a canção do cisne do nosso sistema histórico" (I. Wallerstein, Utopics, 1998: 32).
O sistema mundial moderno originou-se em torno de 1500. Em algumas partes da Europa Ocidental, uma crise de feudalismo a longo prazo deu lugar à inovação tecnológica e ao aumento das instituições de mercado. Os avanços na produção e os incentivos para o comércio de longa distância estimularam os europeus a alcançar outras partes do globo. A força militar superior e os meios de transporte permitiram estabelecer vínculos econômicos com outras regiões que favoreceram a acumulação de riqueza no núcleo europeu. Durante o "longo século XVI", os europeus estabeleceram assim uma divisão ocupacional e geográfica do trabalho, na qual a produção de capital intensivo era reservada para os países centrais, enquanto as áreas periféricas proporcionavam mão-de-obra e matérias-primas pouco qualificadas. A relação desigual entre o núcleo europeu e a periferia não europeia gerou inevitavelmente um desenvolvimento desigual. Algumas regiões da "semiperiferia" moderaram essa desigualdade ao servirem de buffer. Os Estados também desempenharam um papel crucial na manutenção da estrutura hierárquica, uma vez que ajudaram a direcionar os lucros para os produtores monopolistas no núcleo e protegiam a economia capitalista global (por exemplo, aplicando direitos de propriedade e protegendo as rotas comerciais). Em qualquer momento, um estado particular poderia ter influência hegemônica como líder tecnológico e militar, mas nenhum estado único poderia dominar o sistema: é uma economia mundial na qual os estados estão obrigados a competir. Enquanto os europeus começaram com apenas pequenas vantagens, eles os exploraram para remodelar o mundo em sua imagem capitalista. O mundo como um todo é agora dedicado a acumulação sem fim e à busca de lucros com base na troca em um mercado que trata produtos e mão-de-obra como commodities.
No século XX, o sistema mundial atingiu seu limite geográfico com a extensão dos mercados capitalistas e do sistema estatal a todas as regiões. Também testemunhou a ascensão dos Estados Unidos como um poder hegemônico - que viu a sua relativa força econômica e política diminuir desde os últimos anos da Guerra Fria. Os estados e os regimes comunistas recentemente independentes desafiaram o controle central ao longo do século, e alguns países anteriormente periféricos melhoraram seu status econômico, mas nada disso abalou as premissas de um sistema que de fato estava se tornando mais polarizado economicamente. A ideologia do século XIX do liberalismo orientado para a reforma, que sustentava a esperança de direitos individuais iguais e avanço econômico para todos dentro dos estados, tornou-se dominante na influência do século XX, mas perdida, depois de 1968. Esses desenvolvimentos do século XX prepararam o cenário para o que Wallerstein chama um período de transição. Novas crises de contração não podem mais ser resolvidas pela exploração de novos mercados; o declínio econômico estimulará a luta no núcleo; Os desafios para o domínio dominante irão reunir força na ausência de um forte poder hegemônico e uma ideologia globalmente aceita; A polarização irá empurrar o sistema para o ponto de ruptura. Embora esta transição caótica não produza um mundo mais igual e democrático, ele soletra o fim da globalização capitalista.
Definição. Um sistema mundial é qualquer sistema social histórico de partes interdependentes que formam uma estrutura limitada e operam de acordo com regras distintas, ou "uma unidade com uma única divisão do trabalho e múltiplos sistemas culturais" (1974a: 390). Três exemplos concretos se destacam: mini-sistemas, impérios mundiais e economias mundiais. O sistema mundial moderno é uma economia mundial: é "maior do que qualquer unidade política juridicamente definida" e "a ligação básica entre suas partes é econômica" (1974b: 15). É uma economia mundial capitalista porque a acumulação de capital privado, através da exploração em produção e venda com fins lucrativos em um mercado, é sua força motriz; é "um sistema que atua no primado da acumulação interminável de capital através da eventual mercantilização de tudo" (1998: 10).
Característica chave . A economia mundial capitalista não tem um único centro político: "tem sido capaz de prosperar precisamente porque [ela] teve dentro de seus limites não uma senão uma multiplicidade de sistemas políticos", que deu aos capitalistas "uma liberdade de manobra que é estruturalmente baseado "e" possibilitou a constante expansão do sistema mundial "(1974b: 348).
Origem. O sistema mundial moderno tem sua origem na economia mundial europeia criada no final do século XV e início do século XVI (1974b: 15), mas apenas consolidada em sua forma atual até meados do século XVII (1974a: 401). A crise do feudalismo criou forte motivação para buscar novos mercados e recursos; A tecnologia deu aos europeus uma base sólida para a exploração (1974b: 39). Partes da Europa Ocidental exploraram inicialmente pequenas diferenças, através da especialização em atividades centrais para o comércio mundial, para finalmente uma grande vantagem (1974b: 98).
Estrutura. O sistema consiste em uma única divisão do trabalho em um mercado mundial, mas contém muitos estados e culturas. O trabalho é dividido entre partes funcionalmente definidas e geograficamente distintas organizadas em uma hierarquia de tarefas ocupacionais (1974b: 349-50). Os estados centrais concentram-se em uma produção com maior habilidade e capital intensiva; eles são fortemente militares; eles se apropriam do superávit de toda a economia mundial (1974a: 401). As áreas periféricas se concentram em produção e extração de matérias-primas pouco qualificadas e com mão-de-obra; eles têm estados fracos. As áreas semiperiféricas são menos dependentes do núcleo do que as periféricas; eles têm economias mais diversificadas e estados mais fortes. Nos primeiros séculos do desenvolvimento do sistema mundial, o noroeste da Europa constituiu o núcleo, a Europa do Mediterrâneo, a semiperiferia, a Europa Oriental e o hemisfério ocidental (e partes da Ásia) a periferia (1974a: 400-1). No final do século XX, o núcleo compreendeu os países industrializados ricos, incluindo o Japão; A semiperiferia incluiu muitos estados longamente independentes fora do Oeste; Pobreza, as colônias recentemente independentes constituíram principalmente a periferia.
Estados fortes nas áreas centrais - ou seja, aqueles que são militarmente fortes em relação aos outros e também não dependem de nenhum grupo dentro do estado (1974b: 355) - conservam os interesses de classes economicamente poderosas, absorvem perdas econômicas e ajudam a manter a dependência de áreas periféricas. As áreas semiperiféricas são um "elemento estrutural necessário" no sistema porque "desviam parcialmente as pressões políticas que os grupos que se localizam principalmente em áreas periféricas podem, de outra forma, direcionar contra os estados-chave" (1974b: 349-50), impedindo assim a oposição unificada. A ideologia compartilhada solidifica o compromisso dos grupos governantes com o sistema; eles devem acreditar nos "mitos" do sistema e sentir que "seu próprio bem estar está envolvido na sobrevivência do sistema como tal" (1974a: 404). Os estratos mais baixos não precisam sentir nenhuma lealdade particular; no entanto, eles tendem a se incorporar às culturas unificadas nacionalmente criadas por grupos governantes, começando em estados principais (1974b: 349). Uma ideologia para o sistema como um todo só se desenvolveu mais tarde: "A ideologia do liberalismo tem sido a geocultura global desde meados do século XIX" (1998: 47). Diferentes formas de controle do trabalho e do trabalho servem diferentes tipos de produção, distribuídos pelas três principais zonas; historicamente, eles incluíram o trabalho assalariado, o arrendatário, a servidão e a escravidão, (1974b: 86-7). O status e as recompensas correspondem à hierarquia das tarefas: "crudamente, aqueles que criam mão-de-obra sustentam aqueles que cultivam alimentos que sustentam aqueles que cultivam outras matérias-primas que sustentam os envolvidos na produção industrial" (1974b: 86).
Expansão com base na vantagem europeia e características estruturais do sistema. No período 1733-1817, a economia mundial européia "começou a incorporar vastas novas zonas na efetiva divisão do trabalho que engloba" (1989: 129) - o subcontinente indiano, o império otomano, o império russo e o Ocidente África. "O sistema mundial moderno tornou-se geograficamente global apenas na segunda metade do século XIX, e apenas na segunda metade do século XX que os cantos interiores e as regiões mais remotas do mundo foram integrados de maneira efetiva" ( 1998: 9). Como resultado, a maioria dos bens são produtos de mercado e a maior parte do trabalho é o trabalho assalariado em todos os lugares. As crises cíclicas que ocorrem quando, após períodos de inovação e expansão, a redução das taxas de lucro e o esgotamento dos mercados levam à recessão e à estagnação, a serem seguidos por um novo período de acumulação. Estes são refletidos em "ondas" de várias décadas de taxas crescentes ou em declínio de crescimento. Mudança de domínio de um poder para outro devido aos avanços na produtividade, à fragilidade do monopólio e ao sucesso na guerra (ver 1995: 26-7). A Holanda era uma "hegemonia" em meados do século XVII, o Reino Unido em meados do século XIX, os EUA em meados da vigésima (1995: 25). Períodos de liderança clara alternam com a luta no núcleo. Resistência por movimentos antisistêmicos que podem levar a mudanças de regime, mudanças ideológicas e alternativas ao sistema. A força antissistêmica mais notável dos últimos dois séculos foi o socialismo, que forçou os Estados principais a redistribuir a riqueza e apoiaram a formação de estados que desafiam a economia mundial capitalista. Transição de um tipo de sistema para outro devido a contradições que não podem ser contidas. A economia mundial capitalista é uma configuração histórica e, portanto, deve ser substituída. Crises mais intensas em um sistema agora totalmente global que é menos capaz de enfrentar essas crises com meios tradicionais levará à transformação.
"Nós entramos na crise deste sistema ... uma transição histórica" ​​(1998: 32-3). Mas a direção do sistema não é clara: "Estamos cara a cara com a incerteza" (2000: 6). O principal motivo é que a economia mundial está em uma fase de recessão e estagnação, cada vez mais refletida na agitação social (1995: 19, 29). "[S] limitações tructurais ao processo de acumulação infinita de capital que governa o nosso mundo existente ... estão vindo à tona atualmente como um freio no funcionamento do sistema ... [Eles] estão criando um estruturalmente caótico situação ... [A] nova ordem surgirá deste caos ao longo de um período de cinquenta anos "(1998: 89-90). A hegemonia dos EUA está em declínio desde 1970 (1995: 15 p.), Aumentando a probabilidade de luta no núcleo. As antigas forças antisistêmicas estão exauridas, mas também o liberalismo. De fato, "o verdadeiro significado do colapso dos comunismos é o colapso final do liberalismo como ideologia hegemônica. Sem alguma crença em sua promessa, não pode haver legitimidade duradoura para o sistema-mundo capitalista" (1995: 242 ). Mas nenhuma luta atual contra as desigualdades do capitalismo representa um "desafio ideológico fundamental" (1995: 245).
I. Wallerstein. 1974a. "A Ascensão e Futura Destruição do Sistema Mundial-Capitalista: Conceitos para Análise Comparada". Estudos Comparativos em Sociedade e História 16: 387-415.
-. 1974b. O Sistema Mundial Moderno: agricultura capitalista e as origens da economia mundial europeia no século XVI. Nova York: Academic Press.
__. 1989. O Sistema Mundial Moderno III: A Segunda Era da Grande Expansão da Economia Mundial Capitalista, 1730-1840. Nova York: Academic Press.
__. 1995. Depois do liberalismo. Nova York: The New Press.
__. 1998. Utopias: Ou, escolhas históricas do século XXI. Nova York: The New Press.
__. 2000. "O século XX: escuridão ao meio dia?" Discurso principal, conferência PEWS, Boston.

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O que é o comércio global? - Definição, vantagens e barreiras.
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Definição de Comércio Global.
O comércio global, também conhecido como comércio internacional, é simplesmente a importação e exportação de bens e serviços em fronteiras internacionais.
Os bens e serviços que entram em um país à venda são chamados de importações. Os bens e serviços que deixam um país para venda em outro país são chamados de exportações. Por exemplo, um país pode importar trigo porque não tem muitas terras aráveis, mas exporta petróleo porque tem óleo em abundância.
Um conceito fundamental subjacente ao comércio global é o conceito de vantagem comparativa, desenvolvido por David Ricardo no século XIX. Em poucas palavras, a doutrina da vantagem comparativa afirma que um país pode produzir alguns bens ou serviços de forma mais barata do que outros países. Em termos técnicos, o país é capaz de produzir um bem ou serviço específico com menor custo de oportunidade do que outros.
Um custo de oportunidade é o benefício que se desiste de fazer uma escolha econômica. O exemplo clássico é a arma e a manteiga - o investimento doméstico sobre os gastos de defesa. Quanto mais armas você produz, menos fundos estão disponíveis para investir em escolas públicas e infra-estrutura, por exemplo. Quanto mais você investir na economia doméstica, menos você pode gastar em defesa.
Vantagens.
Digamos que a Inglaterra produz mais trigo por hora-homem do que Portugal, e Portugal produz mais vinho por hora-homem do que a Inglaterra. Consequentemente, a Inglaterra tem uma vantagem comparativa na produção de trigo, e Portugal tem uma vantagem comparativa na produção de vinho. Em outras palavras, os custos de oportunidade da Inglaterra para a produção de trigo são menores do que para a produção de vinho, e os custos de oportunidade de Portugal são menores para a produção de vinho do que para a produção de trigo. Assim, a Inglaterra é melhor produzir trigo, vendê-lo para Portugal e comprar o seu vinho de Portugal. Portugal, por outro lado, é melhor vender o seu vinho para a Inglaterra e comprar o seu trigo da Inglaterra.
O que podemos aprender com este exemplo? O comércio global permite a especialização e reduz os custos para os consumidores. Os países podem se concentrar no que eles são mais adequados para fazer - participar de atividades com os menores custos de oportunidade para eles. Concentrar-se em suas vantagens comparativas significa que eles podem maximizar a produção e a eficiência, o que leva a um maior potencial de lucro e crescimento econômico.
O comércio global pode criar riqueza econômica em escala global, pois cada país maximiza suas receitas e crescimento, concentrando-se no que faz melhor e economizando dinheiro nas importações que seria mais caro para que ele produza no mercado interno. Um país gera receita de exportar o excesso de bens e serviços que seu mercado doméstico não precisa para outros países que tenham uma vantagem comparativa diferente. O dinheiro que recebe das exportações pode então ser usado para importar bens e serviços que não produz de países que tenham uma vantagem comparativa na produção desses bens e serviços - assim como Inglaterra e Portugal negociando vinho e trigo, mas em um escala global com inúmeros produtos e serviços.
O comércio global também pode reduzir o conflito internacional e a guerra. Pode não ter sentido intuitivo à primeira vista, mas pense nisso por um momento. O comércio global cria relacionamentos mutuamente benéficos a longo prazo ou uma simbiose. Se você começar uma guerra com alguém que lhe fornece bens necessários, como trigo ou óleo, você pode ter se atirado no pé. Em outras palavras, o comércio global cultiva a cooperação e não o conflito.
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Uma barreira comercial é qualquer coisa que dificulta o comércio. Você geralmente pode dividir as barreiras ao comércio em duas categorias: barreiras políticas e barreiras naturais.
Barreiras comerciais de políticas.
As barreiras comerciais das políticas são barreiras ao comércio intencionalmente impostas pelos governos nacionais. As barreiras políticas principais incluem:
Tarifas, que são impostos especiais impostos aos bens importados que os tornam mais caros. O objetivo de uma tarifa é tornar os produtos domésticos que competem contra produtos importados mais competitivos.
As cotas limitam a quantidade de bens importados que podem entrar em um país dentro de um determinado período de tempo. Novamente, a intenção é tornar mais fácil para as empresas nacionais competirem.
Os padrões de produtos também podem ser usados ​​como barreira ao comércio. Por exemplo, alguns países não permitem a importação de carne ou trigo geneticamente alterada. Isso protege os agricultores locais da concorrência de países que produzem produtos geneticamente alterados. Se este tipo específico de padrão de produto é um pretexto para proteger os produtores locais da concorrência comercial é muito discutido.
Barreiras de comércio natural.
As barreiras ao comércio natural são barreiras que não são criadas artificialmente que impedem o comércio. Esses incluem:
Barreiras geográficas, que podem apresentar um problema sério. O transporte através de vastos oceanos envolve custos significativos, o que aumenta o custo dos produtos importados. Os parceiros comerciais que estão geograficamente fechados têm uma vantagem distinta.
A assimetria de informação também é uma barreira para o comércio. As empresas locais sabem muito mais sobre seus próprios mercados do que as empresas estrangeiras que procuram exportar para o mercado. A linguagem e a cultura, bem como as diferenças políticas e legais entre os países, dificultam o comércio. Países com a mesma língua e culturas similares e sistemas políticos terão uma vantagem em negociar uns com os outros porque eles vão se entender melhor do que seus concorrentes.
Resumo da lição.
O comércio global envolve a importação de exportação de bens e serviços entre fronteiras internacionais. Cada país pode produzir e exportar bens e serviços em que tem uma vantagem comparativa e importar bens e serviços em que não. As vantagens do comércio global incluem especialização, crescimento econômico e redução de conflitos globais.
As barreiras ao comércio podem ser orientadas por políticas ou naturais. As barreiras políticas incluem tarifas, cotas e padrões de produtos. As barreiras naturais incluem barreiras geográficas e assimetria de informação.
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Os fundamentos do sistema de comércio mundial.
Se você deseja obter mais informações sobre Organização Mundial do Comércio, basta clicar em OMC. Sua URL é: wto. À medida que a OMC atualiza seu site periodicamente, alguns desses documentos não são facilmente acessíveis. Para ajudar os alunos, no entanto, alguns itens são copiados abaixo. Esses documentos se originaram nos sites da OMC, e Kwan Choi NÃO é o autor.
O que é a Organização Mundial do Comércio?
A Organização Mundial do Comércio (OMC) é a base jurídica e institucional do sistema multilateral de comércio. Fornece as principais obrigações contratuais que determinam como os governos enquadram e implementam legislação e regulamentos de comércio interno. E é a plataforma em que as relações comerciais entre os países evoluem através do debate coletivo, negociação e adjudicação.
A OMC foi criada em 1 de Janeiro de 1995. Os governos concluíram as negociações do Uruguay Round em 15 de dezembro de 1993 e os Ministros deram o seu apoio político aos resultados assinando o Acto final em uma reunião em Marraquexe, Marrocos, em abril de 1994. A 'Marraquexe Declaração "de 15 de abril de 1994, afirmou que os resultados da Rodada Uruguai fortaleceriam a economia mundial e levariam a mais comércio, investimento, emprego e crescimento de renda em todo o mundo". A OMC é a encarnação dos resultados da Rodada Uruguai e o sucessor do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT).
A partir de um potencial número de membros de 152 países e territórios, 76 governos tornaram-se membros da OMC no seu primeiro dia, com cerca de 50 outros governos em vários estágios de conclusão de seus procedimentos nacionais de ratificação, e o restante empenhado em negociar seus termos de entrada.
Não só a OMC tem uma participação potencialmente maior do que o GATT (128 até o final de 1994), também tem um alcance muito mais amplo em termos de atividade comercial e políticas comerciais a que se aplica. O GATT aplicou-se apenas ao comércio de mercadorias; A OMC cobre o comércio de bens, serviços e "comércio de idéias" ou propriedade intelectual.
A OMC tem sede em Genebra, na Suíça. Suas funções essenciais são:
- administrar e implementar os acordos comerciais multilaterais e plurilaterais que juntos compõem a OMC;
- atuando como um fórum para negociações comerciais multilaterais;
- buscando resolver disputas comerciais;
- supervisionar as políticas comerciais nacionais (isto significa desistir de uma parte da soberania nacional); e.
- cooperar com outras instituições internacionais envolvidas na elaboração de políticas econômicas globais.
Os Princípios do Sistema de Negociação.
O acordo da OMC contém cerca de 29 textos jurídicos individuais - abrangendo tudo, desde agricultura até têxteis e vestuário, e de serviços a contratos públicos, regras de origem e propriedade intelectual. Além disso, são mais de 25 declarações ministeriais adicionais, decisões e entendimentos que explicam outras obrigações e compromissos para os membros da OMC. No entanto, uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses instrumentos que, juntos, compõem o sistema de comércio multilateral.
Comércio sem discriminação.
Há uma série de exceções ao artigo I - nomeadamente, que abrange as uniões aduaneiras e as áreas de livre comércio. No entanto, o tratamento da nação mais favorecida geralmente garante que os países em desenvolvimento e outros com pouca alavancagem econômica possam se beneficiar livremente das melhores condições de negociação onde e quando forem negociadas.
Uma segunda forma de não discriminação conhecida como "tratamento nacional" exige que, uma vez que os bens tenham entrado em um mercado, eles devem ser tratados de forma menos favorável do que os produtos equivalentes produzidos no país. Este é o artigo III do GATT.
Além do GATT revisado (conhecido como "GATT 1994"), vários outros acordos da OMC contêm importantes disposições relativas à NMF e ao tratamento nacional. Que, sobre os Aspectos da Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (ADPIC), contém, com algumas exceções, os requisitos de trato nacional e nacional relativos à provisão de proteção de propriedade intelectual pelos membros da OMC. O Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS) exige que os membros ofereçam tratamento NMF aos serviços e aos fornecedores de serviços de outros membros. Contudo, permite isenções listadas para a obrigação NMF cobrindo medidas específicas para as quais os membros da OMC não podem oferecer esse tratamento inicialmente. Quando essas isenções forem tomadas, elas devem ser revisadas após cinco anos e não devem ser mantidas por mais de dez anos. Por outro lado, o tratamento nacional é apenas uma obrigação no AGCS, onde os membros comprometem-se explicitamente a conceder-lhe serviços específicos ou atividades de serviços. Isso significa que o tratamento nacional é muitas vezes o resultado de negociações entre os membros.
Other WTO agreements with non-discrimination provisions include those on rules of origin; preshipment inspection; trade-related investment measures ; and the application of sanitary and phytosanitary measures.
Predictable and growing access to markets.
The existence of secure and predictable market access is largely determined by the use of tariffs, or customs duties. While quotas are generally outlawed, tariffs are legal in the WTO and are commonly used by governments to protect domestic industries and to raise revenues. However, they are subject to disciplines - for instance, that they are not discriminatory among imports - and are increasingly "bound". Binding means that a tariff level for a particular product becomes a commitment by a WTO member and cannot be increased without compensation negotiations with its main trading partners (Article XXVIII of GATT 1994). Thus it is frequently the case that the extension of a customs union can lead to higher tariffs in some areas for which compensation negotiations are necessary.
Following the establishment of the GATT in 1948, average tariff levels fell progressively and dramatically through a series of seven trade rounds. The Uruguay Round added to that success, cutting tariffs substantially, sometimes to zero, while raising the overall level of bound tariffs significantly. The commitments on market access through tariff reductions made by over 120 countries in the Uruguay Round are contained in some 22,500 pages of national tariff schedules.
Tariff reductions, for the most part phased in over five years, will result in a 40 per cent cut in developed countries' tariffs on industrial products, from an average of 6.3 per cent to 3.8 per cent, and a jump from 20 to 44 per cent in the value of imported industrial products that receive duty-free treatment in developed countries. At the higher end of the tariff structure, the proportion of imports into developed countries from all sources that encounter tariffs above 15 per cent will decline from 7 to 5 per cent and from 9 to 5 per cent for imports from developing countries.
The Uruguay Round increased the percentage of bound product lines from 78 to 99 per cent for developed countries, 21 to 73 per cent for developing economies and from 73 to 98 per cent for economies in transition - results which are providing a substantially higher degree of market security for traders and investors.
The "tariffication" of all non-tariff import restrictions for agricultural products provided a substantial increase in the level of market predictability for agricultural products. More than 30% of agricultural produce had been subject to quotas or import restrictions. Virtually all such measures have now been converted to tariffs which, while initially providing substantially the same level of protection as previous non-tariff measures, are being reduced during the six years of implementation of the Uruguay Round agricultural agreement. The market access commitments on agriculture will also eliminate previous import bans on certain products.
While tariffs at the border do not exist for trade in services, there is no less a need for predictable conditions. To meet that need, governments undertook an initial set of commitments covering national regulations affecting various service activities. These commitments are, like those for tariffs, contained in binding national schedules and will be extended through further rounds of services negotiations in the future.
Many other WTO agreements seek to ensure conditions of investment and trade are more predictable by making it very difficult for member governments to change the rules of the game at whim. In almost every policy area which impinges on trading conditions, the scope of members to pursue capricious, discriminatory and protectionist policies is constrained by WTO commitments.
The key to predictable trading conditions is often the transparency of domestic laws, regulations and practices. Many WTO agreements contain transparency provisions which require disclosure at the national level - for instance, through publication in official journals or through enquiry points - or at the multilateral level through formal notifications to the WTO. Much of the work of WTO bodies is concerned with reviewing such notifications. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto a nível nacional como a nível multilateral.
Promover a concorrência leal.
Rules on non-discrimination are designed to secure fair conditions of trade and so too are those on dumping and subsidies. Existing GATT rules, which laid down the basis on which governments could impose compensating duties on these two forms of "unfair" competition, were extended and clarified in WTO agreements.
The WTO agreement on agriculture is designed to provide fairness in farm trade. That on intellectual property will improve conditions of competition where ideas and inventions are involved, and the GATS will do the same thing for trade in services. The plurilateral agreement on government procurement will extend competition rules to purchases by thousands of "government" entities in many countries. There are plenty of other examples of WTO provisions which are designed to promote fair and undistorted competition.
Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica.
This trend effectively killed the notion that the trading system existed only for industrialized countries. It also changed the previous emphasis on exempting developing countries from certain GATT provisions and agreements. With the end of the Uruguay Round, developing countries showed themselves prepared to take on most of the obligations that are required of developed countries. They were, however, given transition periods to adjust to the more unfamiliar and, perhaps, difficult WTO provisions - particularly so for the poorest, "least-developed" países. In addition, a Ministerial decision on measures in favour of least-developed countries gives extra flexibility to those countries in implementing WTO agreements; calls for an acceleration in the implementation of market access concessions affecting goods of export interest to those countries; and seeks increased technical assistance for them. Thus, the value to development of pursuing, as far as is reasonable, open market-oriented policies, based on WTO principles, is widely recognized. But so is the need for some flexibility with respect to the speed at which those policies are pursued.
Nevertheless, the provisions of the GATT intended to favour developing countries remain in place in the WTO. In particular, Part IV of GATT 1994 contains three articles, introduced in 1965, encouraging industrial countries to assist developing nation members "as a matter of conscious and purposeful effort" in their trading conditions and not to expect reciprocity for concessions made to developing countries in negotiations. A second measure, agreed at the end of the Tokyo Round in 1979 and normally referred to as the "enabling clause", provides a permanent legal basis for the market access concessions made by developed to developing countries under the generalized system of preferences (GSP).
The case for open trade.
The economic case for an open trading system based upon multilaterally agreed rules is simple enough and rests largely on commercial common sense.
All countries, including the poorest, have assets - human, industrial, natural, financial - which they can employ to produce goods and services for their domestic markets or to compete overseas. "Comparative advantage" means that countries prosper by taking advantage of their assets in order to concentrate on what they can produce best. This happens naturally for firms in the domestic market, but that is only half the story. The other half involves the world market. Most firms recognize that the bigger the market the greater their potential - in terms of achieving efficient scales of operation and having access to large numbers of customers. In other words, liberal trade policies which allow the unrestricted flow of goods, services and productive inputs multiply the rewards that come with producing the best products, with the best design, at the best price.
But trading success is not a static thing. Competitiveness in particular products can move from company to company when the market changes or new technologies make cheaper and better products possible. History and experience show that whole countries which have enjoyed an advantage, say, in the cost of labour or natural resources, can also become uncompetitive in some goods or services as their economies develop. However, with the stimulus of an open economy, they move on to become competitive elsewhere. This is, in general, a gradual process. For as much as the trading system is allowed to operate without the constraints of protectionism, firms are encouraged to adapt in an orderly and relatively painless way to focus on new products, finding either a new "niche" in their current area or expanding into new product areas.
The alternative of import protection and perpetual government subsidies leads to bloated, inefficient companies supplying consumers with outdated, unattractive products. Ultimately, factories close and jobs are lost despite protection and subsidies. If other governments pursue such policies overseas, markets contract and world economic activity is reduced. One of the objectives of the WTO is to prevent such a self-defeating and destructive drift into protectionism.